金城城南本身就是城卫军的军营，这次许少杰来到之后，唐尧又命人在城北提前建好了一座军营，而现在许少杰一行人所在的，就是金城的城南大营。

“末将罗成，参见太守大人。”

许少杰在营帐里坐了好久，才看见一个白袍青年将军掀开营帐大步的走了进来。

“罗将军快快请起，少杰可是早就听说过罗将军的事迹啊，要是没有罗将军，这金城早就被山匪草寇劫掠了不知道多少次，少杰可受不得罗将军一拜，反倒是少杰要给罗将军深施一礼才是。”

许少杰赶紧扶起罗成，不过说真的，就他这个瘦小的体格还真就扶不起罗成这种武力快要破百的猛将。

“罗成怎敢居功...”

罗成心里就是一惊，其实他早就听说朝廷派来了一个新的太守，不过按照之前那几任太守的作风，他现在真的对朝廷彻底的失望了，现在自己家眷所在的幽州也是快被乌莽叛军渗透过去了，自己也是想早早的离开金城，回幽州老家，只是现在金城只有他一个人会统兵打仗，他这要是一走金城百姓肯动就会遭殃，这才一直耽搁了下来，本来想着新太守一到他马上就请辞回到幽州，不过许少杰这一系列的举动着实的让他吃了一惊，难道说，这世上竟还有好官？

“罗将军休要谦虚，少杰早就听说罗将军一杆银枪吓得蛮族山匪闻风丧胆，日后还请罗将军看在金城穷苦百姓的面上，助少杰一臂之力，还我一方安宁，百姓安居，抵御蛮夷，不为朝廷，只为百姓。”

许少杰知道罗成是自己召唤出来的，也是有着95的忠诚度，所以也不讲那么多弯弯绕肠子的废话了，直接戳心窝子的招揽。

“...不为朝廷...只为百姓...”

罗成低头沉思了起来。

“罗成甘愿为主公鞍前马后，护我一方安宁。”

罗成想了想，直接拜倒。

许少杰点了点头，终于，这一员大将是定了下来，也幸亏是罗成，这要是乱入一个程咬金尉迟恭那种类型的莽夫，这招揽这一部可真就没那么容易了。

接下来的就是接管金城事务的种种琐事了。

金城现在人口仅仅有常住人口五万人左右，当然这里不包含世家的家丁奴仆，城卫军5000人，还是归罗成统领，可惜了罗成一个骑将，手下却一个骑兵都没有，就算是步兵装备也都不齐全，金城穷成这样也确实是让许少杰十分的意外。

许少杰直接把那五百匹东胡军马全都分配给了罗成，要他尽快的训练出一支五百人的骑兵队伍。

剩下的金城府衙还有300个府兵，还有30个捕快，是专门维护社会治安的。

现在许少杰手下，武将有武力出众的叶云城，罗成。

统帅出众的史云岭。

文臣有重视谋略的郭子孝。

重视政治的唐尧、司徒景德，还有迟迟没有现身的司徒眠。

说实话，这人手真的是有些不太好看，更别说现在金城周围大小山头，几乎都有山贼环伺，还有海盗伺机劫掠以及北方蛮族不停侵扰，再加上乌莽叛军估计就快要打到自己面前了，确实是有些捉襟见肘啊。

许少杰命唐尧修缮城墙，房屋街道还有商铺。

又命司徒景德做好秋收入冬的准备，建立粮仓以及专门卫农的卫队，由司徒家的家丁抽调，史云岭则是统领皇帝赏赐的御林铁卫，自己带来的那些家丁参与修筑城墙，并直接解散了他们的奴籍，建立户籍并且直接分配房屋地产和田地，而那些被俘虏的山贼和金城本身监牢里的囚犯则带脚镣参与劳作，按照表现适当减刑，表现优异的还可以脱离奴籍，还有那些被自己救下来的村妇，每人领300钱，分配房屋和田地和店铺，想开店做生意的许少杰名命人给与全力的支持。

金城百废待兴，众人干的是如火如荼，时间也就这么一点点的流逝了过去，不知不觉秋收结束了，北方大地的冬季来临了。

这半年的时间，金城原本破败的城墙也都几近被修缮完毕，囚犯们为了减刑表现都很好，甚至已经有人减完了刑期还在工地劳作，最后脱离了奴籍甚至还有里田地，并且，农业方面在司徒景德的努力下，原本就肥沃的黑土地收成了金城三年都吃不完的粮食储备，许少杰又命唐尧尽全力收拢因战乱流离失所的流民，充实金城人丁，在许少杰大刀阔斧的治理和发展下，现在金城的定居人数已经发展成8万多人，街道渐渐的有了生气，大量的店铺如雨后春笋般出现，不过这样还远远不够。

许少杰命令史云岭和罗成率领城南军，城北军扫平周围的山贼草寇，保证商道，这半年已经扫平了金城周围几乎所有的山头，招降了3000多人的山贼，其中还有几个许少杰现在最最稀缺的人才。

裴俊，此次招降的一个山寨的头领，善使一杆长枪，属性平平，只有武力达到了82，也是个二流武将的水准，许少杰让他去城南军担任罗成的副将。

薛凯，跟裴俊一样，都是一个山寨的头领，善使一把大刀，属性没有一个过80，统帅75武力78智力77，算是个均衡的武将，许少杰也让他去了城南军做罗成的副将。

隋壁，是一伙草寇的头领，他也是唯一一个还没开战就主动请降的头领，78的统帅，75的武力，让许少杰觉得哭笑不得的，这个草寇头领的统帅竟然是自己麾下第三的，仅次于史云岭和罗成，许少杰让他担任史云岭的副将，统领城北军。

许少杰又命唐尧兴建学院，称金城书院，招各行各业的人来授课，人才太少，那就自己培育人才，这就是许少杰的想法，所以他才开设了这个类似于自己前世大学的金城书院，从行军打仗，诗词歌赋，到裁缝农事，建筑打铁，一应俱全。

这一系列动作，虽然大刀阔斧，颇见成效，但是也使金城本来就困难的经济状况越来越难，许少杰带来的大批资源也几乎要挥霍一空，不过就在许少杰愁眉不展的时候，司徒景德从司徒家带来了大批的钱财和物资，当然，这对许少杰来说，并不是最好的消息，最好的消息就是，一直保持着神秘面纱的司徒眠，终于现身了。

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