咸平四年（公元1001年），朝廷诏令吕蒙正以本官同平章事、昭文馆大学士。

本朝以来三次任为宰相的，只有赵普和吕蒙正两人。

郊祀礼后，加封为司空兼门下侍郎。

吕蒙正在家的时候就听说杨鹏的事情，还有就是杨鹏建了一座新城，吕蒙正特意在上任前从洛阳来到沧州附近的天京新城。

吕蒙正，字圣功，河南省洛阳人，祖籍在今莱州市城港路街道军寨址村。

北宋初年宰相。

太平兴国二年（公元977年），吕蒙正被录取为进士第一名，任命为将作监丞、升州通判。

向皇帝辞行时，皇帝命令，政事如果有不便处理的，允许骑驿马前来上告，赐给他钱二十万。

待调回到京师，遇上宋太宗亲征太原，召他到行宫晋见，任为著作郎、直史馆，加任左拾遗。

太平兴国五年（公元980年），宋太宗亲自任命他为左补阙、知制诰。

当初，其父吕龟图内眷很多，与嫡妻刘氏不和，把刘氏及吕蒙正一并赶出，吕蒙正母子非常穷困窘迫，刘氏发誓不再嫁人。

吕蒙正做官后，迎接父母亲同住，父母亲住在一个屋子里但是不同房间，吕蒙正对他们奉侍得非常周到。

吕龟图不久死去，朝廷诏令起复吕蒙正。

不久，升为都官郎中，入朝任翰林学士，擢升为左谏议大夫、参知政事，赐给他丽景门的住宅一栋。

李昉被罢免宰相后，吕蒙正被任命为中书侍郎兼户部尚书、同平章事、监修国史。

吕蒙正为人厚道宽容，有很高名望，以坚守正道自律。

遇事敢出来讲话，每次讨论时政，有不公允的，一定坚持反对意见，皇帝赞许他能无所隐瞒。

赵普是开国元老，吕蒙正是后来提升的官员，历任各种官职十二年，于是同任宰相，赵普很赞许他。

不久，遭母丧，守丧未满三年，被重新起用。

先前，卢多逊任宰相时，他的儿子刚出仕就授官水部员外郎，后来就被当作常例。

就此，吕蒙正上奏说:"

臣出身进士及第，出仕时只授为九品京官。

况且天下有才能的人，终身隐居于山林，没有得到朝廷丝毫俸禄的人多得很。

现在，臣儿子刚成年，获此宠任，恐怕遭到上天谴责，请求以臣刚出仕时的官职补任他。

"

从此宰相的儿子只授给九品京官，成为法定制度。

至道初年（公元995年），诏令吕蒙正以右仆射身份出任河南府通判兼西京留守。

吕蒙正到洛阳后，常常招引亲戚故交欢宴，政事主张宽静，委任僚属，政事自己只总体裁决而已。

宋真宗即位，进迁吕蒙正为左仆射。

遇到朝廷营建奉熙陵，吕蒙正追忆感戴先朝所给予的优厚的恩遇，贡献家财三百多万作为营建经费的补充。

宋太宗下葬那天，吕蒙正伏地哭泣极尽悲哀，人们认为合大臣之礼。

吕蒙正带着亲卫走在盐山县河边，被那热火朝天的开荒情景惊到了。

这年头兵荒马乱，朝不保夕，官僚士绅也不知道明天会如何，考虑事情时候目光越来越短浅，只琢磨怎么欺压没有背景的小农，各地的水利设施一塌糊涂。

但有一点天灾，各地就能把小灾变成大祸，演出难民逃荒妻离子散的惨剧出来，哪里还有人去开发新田，去建水利设施？

但到了盐山县，这里却是装水车修水渠，视野之内上万人干得热火朝天。