事情一定下来，造船攻东瀛便得安排上议程。

一得预先操练官船海军，二也要提前预留官银以供给支出，又是新一桩大事。

白睦序清楚这事绝非一晚可以议成，拱手道明日就与兵部详谈，被柳承炎拦下。

“首辅，朕虽然不懂布阵之术，但自古以来强兵需勤练，是不是？”

“那是自然。”

“那就好办了，让东南海军去倭寇多的地方练，”

柳承炎笑道：“若是有所斩获，大可以收为私有，还能分功轮赏，但决不可抢本国百姓的东西！”

白睦序多看了他两眼，心想这后生在藩王府里到底看了多少书，脑子这样灵光。

随后笑着称是。

白首辅一向很有眼力见，夜宵吃完事儿也聊得差不多了，不等皇帝发话自己告退，留翁奕为和他独处。

翁老爷子年纪大了容易困，这会儿虽然眼皮子都有点睁不开了，但还是喝了一大碗浓茶，把另一卷文书从袖中抽出。

柳承炎看得有趣。

这琵琶袖是方便，若有心把四书五经全放里头，恐怕也不难。

“老臣还有一事要奏。”

他展开犹如蚁巢般的官部图，在御案上徐徐展开。

“臣以为，借年俸分发之事，亦可以了结一桩沉疴。”

柳承炎俯身细看，渐渐皱了眉头。

他一看明白这张衙门图，便懂了老师的意思。

局外人讨论起皇家秘事，总会谈及一个词，‘国库’。

在部分幻想里，国库便是一个大库，里面装满金银财宝，以及天下各地收来的税银。

但真要细细较真，这个词是空的。

户部管得钱库叫太仓库，掌管的是赋税折银、籍没资产。

仓库读起来是一个词，其实是两个机构。

迁都北京之后，通州北京都有个粮库，这是用于灾荒储备、国粮贮藏。

而官员被查封的田产、店铺、金银，则存于仓中，另作保护。

问题是，户部有小钱库，工部也有，名曰节慎库。

大量矿银储存其中，用于工程开支，走的账簿都只归工部管理。

按理说户部多仓多库，工部另开一头，已经够难管了。

——兵部还有个常盈库。

建国之初，皇帝下令各地蓄马备军，以供战时之需。

南方并不产马，便改为马价银按时上缴，存于兵部太仆寺的常盈库里。

户部工部兵部各占一头，连主管做饭的光禄寺都有官库储银，真要查账根本无从下手。

柳承炎看在眼里，不觉想起什么。

“前几朝若是起了战事，兵部只能用兵部的银子，动不得户部的？”

翁奕为应道：“正是，所以臣主持户部时，想支援兵部也有一派反对，称是不可违抗古制。”

蒙古鞑子都打到城门下了，还管得了什么古制！

柳承炎思忖片刻，摇一摇头。