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黑衣卫们守卫在四周，不再是氏族时代那种与众人在一起席地而坐其乐融融的景象，而是将铜剑面对着自己的国人，因为不再是完全的血缘氏族而将要变为一个利益妥协的新事物，自然会有反对。

万余人围在高台四周，作为传话者的人背对着众人，离陈健很近。

这不是夏国的议事大会，只是夏城的议事大会，所以陈健走上高台的第一件事，是朝着四周的夏城国人行礼。

“我提议，允许我成为夏城的首领，直至死亡。”

传话的人将这些话大声地宣读出来，喊道：“姬夏提议，希望众人允许姬夏成为夏城的首领，直至死亡！”

数千人乱七八糟地呼喊道：“同意！”

“我们信不过别人啦！

我们被骗了一次，不想再被怕第二次了！”

“除了姬夏，谁也当不起这个首领！”

这些人高举着右手，挥舞着一张黄白色的麻布，并没有伸出左手挥舞着代表着反对的黑布。

人们兴奋地呼喊了一阵，直到铜锣再次敲响将众人的声音压下去。

陈健又道：“我提议，首领拥有独断之权。

除非首领的提议，三个人中有两个反对这么多，否则没有不执行的理由。”

“支持！”

“乱七八糟地叫嚷我们都受够啦，叫来叫去也没有什么用。”

“早就该姬夏独断，否则夏城哪里会在去年受到那样的灾祸？”

这一次依旧如前，几乎没有反对的。

高台上的陈健这才松了口气，这两件事是之后种种的基础。

因为在这之前，夏城的最高权利机构是国人议事大会，而城邑议事会则代表了国人的意见，他是议事会首领而非整个议事会。

虽然很多事实质上他就是议事会，但本质上他只是议事会的传声筒。

之前五月份的暴乱中，他实际上已经交出了议事会首领的权利，并且被剥夺了首领的名义。

这一次是回来利用国人议事大会来夺回权利，同时又宣告了从此之后夏城的最高权力就是自己，自己即代表了城邑。

这个过场是一定要走的，不走这个过场很多事就做不到。

想要将夏城在名义上整合成一个国家，并成为这个国家的王，他需要是夏城的独断首领、榆城的独断首领，再加上苇城的假首领、大河诸部的会盟者以此代管新华城的首领，以及风城众人的幕后掌控者。

如今所有准备工作的最后一步已经完成，但还有一件事必须要在宣布夏国成立之前做完，那就是对那些叛乱者的处置。

叛乱者叛乱的时候夏国并不存在，所以不能用即将颁布的夏国律法规矩来对付他们，还需要借助最后一次国人愤怒的力量和多数人的暴政，来终结那些叛乱者。

这是夏城的事，不是夏国的事。

他手中捏着的是自己关于那些人处置的提议、罪名以及国人公审的流程。

二百九十多个人的名字后面，写着处死两个字；一百多人的后面写着：年小无知，收回国人身份，为奴二十年。

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黑衣卫们守卫在四周，不再是氏族时代那种与众人在一起席地而坐其乐融融的景象，而是将铜剑面对着自己的国人，因为不再是完全的血缘氏族而将要变为一个利益妥协的新事物，自然会有反对。

万余人围在高台四周，作为传话者的人背对着众人，离陈健很近。

这不是夏国的议事大会，只是夏城的议事大会，所以陈健走上高台的第一件事，是朝着四周的夏城国人行礼。