二〇〇五年元旦刚过，梁铸成就去了乡政府，找副乡长蒙有泽汇报隧道复工的事。

他的计划，如果乡政府同意复工，在春节前农闲时节，还可以干一个月时间。

因为春节已是二月份了，过了春节，就要春耕备耕。

按照乡党委、乡政府领导班子成员的分工，蒙有泽分管全乡项目建设和安全生产，能不能复工，需要他的批准。

梁铸成想，国家已全面启动精准扶贫工作，对贫困村应该有项目扶持，他走时专门写了一份请示，请求把玉皇山村路基工程和玉皇顶隧道工程列入扶贫项目，只要有了项目扶持，资金难题就解决了。

梁铸成把请示呈给蒙有泽，汇报了玉皇山村目前面临的困难，请求他给予支持。

按说请求通村公路项目扶持和批准玉皇顶隧道复工，目的都是为了修通玉皇山村的公路，说穿了，是一件事。

可是到了蒙有泽这里，成了两件事。

蒙有泽听了梁铸成的汇报后，足足有五分钟没有说话，这五分钟对蒙有泽而言，是在思考怎么答复，对梁铸成而言，像是在等待一个不知结果的“判决”

。

难捱的五分钟过后，蒙有泽喝了一口水，慢条斯理地说：“你说的这两个事，很不好办。”

他停下来，又端起杯子喝了一口水，吧唧着嘴，像是在品味茶香。

梁铸成耐心等待下文。

蒙有泽终于说出了“不好办”

的缘由。

一个是路基工程和隧道工程的资金问题，解决不了。

为什么解决不了？扶贫项目按照谁主管谁负责的原则，通村公路建设计划是省交通厅下达的，只负责路面补助，路基工程没有纳入计划，没有资金来源。

他说，今年通村公路路面硬化补助资金，每公里增加了三万元。

梁铸成一听，心中一喜，十二公里，能增加三十六万元，是个不小的数字。

“但是，”

蒙有泽话锋一转，“玉皇山村路面硬化补助资金计划是去年的，不能执行今年的标准。”

梁铸成由欣喜转为失望。

蒙有泽接着说：“第二是隧道复工的问题，很不现实。

上级规定不允许举债搞建设，搞项目要量力而行，村里没有资金来源，怎么复工？”

梁铸成一听，情况变复杂了。

依他的理解，这是一个悖论，国家只对通村公路硬化资金进行补助，不管路基工程资金，假如村里没有资金来源，又不能举债，没钱不让动工，路基修不了，贫困村岂不是永远通不了路？

没有项目扶持，他能理解，农村面积大，需要修的路太多，国家不能大包大揽，只能采取补助方式，解决农村交通问题。

而不让动工，他确实理解不了。

去年，蒙副乡长曾经批评过他，说他没有经过乡政府审批，擅自动工打隧道。

当时，他也给蒙副乡长解释过，打隧道没有用国家一分钱，没有项目，乡政府批什么？

转来转去，又回到了原点。

梁铸成感觉这事不能再拖了，从去年停工到现在，已经过去了两个多月，他想抓住农闲时机，尽快复工。

他说：“蒙乡长，要是列项目有难度，那就以后有机会再说，但是要尽快复工。”

蒙有泽摆摆手，态度坚决地说：“复工的事不能急，因为没有项目计划，没有资金，现在不能复工。”