第3章黄水海军

第三章黄水海军

“1922年到1923年之间，国际上只有一件大事影响广泛，那就是华盛顿会议……”

“巴黎和会是帝国主义列强暂时重新划分势力范围的一次分赃大会，而后的华盛顿会议就是巴黎和会分赃不均的补充会议。”

1922年5月10日，原计划于这一天召开的华盛顿会议并没有如期开幕。

美英法中等国家代表都纷纷按时到场，结果会议一大主角日本，它的代表却要姗姗来迟，据说是在航渡太平洋的旅途中遇到了恶劣天气，所以会议还未开始，日本就给大会来了一次杀威棒。

几个代表国互演拖字诀，你方唱罢我登台，展示本方高傲态度的行为让大会迟迟得不到开始的契机，直到6月1日，拖延了二十天的大会正式开幕了。

除了主办大会的美国和积极主动的中国，其他代表国之所以这么做，原因很简单，那就是这次大会涉及的很多部分，都是事关切身利益的，不露露其高姿态、扬扬其国威和态度，到时怎么能分得一杯好羹？

“美国对巴黎和会的结果不满，对日本在远东的急剧扩张不安，对英日联盟的愤慨，加上其自身实力的增强，所以急于在国际舞台上施展其影响力。”

美国总统哈定倡议召开华盛顿会议之时，有很多人都很自然有了该想法，不需要任何推理和考究，美利坚的目的是明朗直接的，当然这也是北洋政府寄希望于此次大会能解决一点中国问题的根据所在。

大会首先对美英法日四国在太平洋上的利益问题进行了讨论，于7月15日各国意见终于达成一致，后各国签订四国条约，也就是《关于太平洋区域岛屿属地和领地的条约》，该有效期为十年的条约划分了各国在太平洋上的分属利益，拆开了英日联盟，当然日本借机提出了其属地范围有库页岛南部、中国台湾澎湖列岛等日本已控制岛屿，得到了美英法的承认。

大会很快开始讨论第二项问题，也就是关于各国海军军备的力量限制问题，第一次世界大战的军备竞赛阴影至今笼罩于人们心间，所以大会决定要以一个共同合约来限制海军力量的多极化，美英法意日五国作为当今世界实力最强、势力最广的国家，各国海军力量对于世界和平而言尤为重要，务必加以限制，但就各个内容的讨论上，五国互相扯皮玩手段，主导大会的美利坚一心要以这次大会塑造其世界大国的地位，所以对各方面都是尤为注重。

关于限制海军军备问题的讨论因各方意见不一而陷入死局，大会很快将此问题搁置再议，将中国问题拿出来讨论，但很快日本强烈要求单独与中方会外商议谈判，然美英两国对日本的强势早有不满，虽同意会外谈判，但还是充当起了谈判调停方，关于中国山东问题，巴黎和会上中方拒绝了和会的决议，而后中国国内又爆发大规模的民权运动，矛头很多时候直指日本，而这次大会是铁了心要将此问题做一个了解，否则中国民众不服，对列强们而言谁都得不到好处。

中方代表施肇基、顾维钧、王宠惠等向大会提出了和巴黎和会无异的要求，废除二十一条、取消在中国的领事裁判权等等，然施肇基向大会发出了一个特别的讯息，那就是“要求尊重并遵守中国领土之完整及政治与行政之独立、赞同美国要求的中国实行门户开发政策”

，一番讨论争执之后，英法逼迫日本让步、中国做出一定妥协，大会中的中国问题算是得以解决，大会很快重启限制海军军备问题讨论，经过各方努力和相互妥协，大会就该问题终于达成一致。

1922年11月5日，美英法意日五国，关于限制海军军备问题达成统一意见并签订条约，通称为《五国海军条约》的1932年到期的条约规定，美英日法意五国，其主力舰总吨位的比例为美英为5，而日本为3，意大利和法国皆为1.75。

航空母舰的总吨位比例与此类似，美英比例相同，持有13.5的比例数，而日本只有8.1，意大利和法国都只有6.6的配额。

在美国的压力下，曾今的日不落大英帝国只得屈从，被迫承认美国与英国海军实力的平等地位。

当然，美、英同时也达到了限制日本海军力量的目的，作为对日本的让步，美、英、日都同意要维持太平洋西部区域海军基地现状。

即英、美不会也不能在这个区域建设新的海军基地。

所谓的限制各国海军军备条约的达成，其实是为下一次的海军军备竞赛做了铺垫，然在一定时间里，这个条约促使了世界各国海军走向了近二十年无战事的假期，有人调侃称之为——“海军假日”

。

11月6日，大会就中国问题签订了《九国关于中国事件适用各原则及政策之条约》，简称九国公约的它规定，尊重中国之主权与独立及领土与行政之完整、给予中国完全无阻碍之机会，以发展并维持一有力的巩固之政府，施用各种之权势，以期切实设立并维持各国在中国全境之商务实业机会均等之原则。

实质上是要中国政府执行门户开放、机会均等原则。

当然，中国方面关于取消治外法权、撤退外国军警、恢复关税自主权、取消势力范围、废止“二十一条”

等方面的希望和提议都未能取得实质性成果，反而因为仰仗于英美两国帮助，同意列强所提出的机会均等、门户开放的原则，不仅未能真正消除帝国主义加诸中国主权的各项限制，使中国由日本独占变为几个帝国主义国家共同支配的局面。

当然，迫使了日本军方退出山东、交还胶州湾，虽然中国将支付巨额赎金用于胶济铁路的赎买，并且日本并未失去铁路的控制权，然这也算是一个弱国外交的一次小小胜利，即使代价沉重。

“从华盛顿会议来看，世界各国列强并没有放弃大炮巨舰主义思想，然而他们在航母吨位问题上作出了一定的限制……”