「三道可適當超前、多多益善，三堂則須因需來設、並儘量節減成本。

如善堂，在京畿周邊大小佛寺基礎上，儘量依靠原有的廟宇，來收留流民中那些鰥寡孤獨。

」

「如學堂，則依靠原有孔廟、明堂、國子監、太學、府學、縣學之類，或擴建或擴建，並招募赴京趕考的書生，適當補貼來教這些孩子讀書識字。

父母只需要給比束脩少很多的銀錢，這些學堂也不用教得多好，只須基本的識字算數，學得做人的道理便可。

」

「而藥堂，一是在國子監、太學、各府學增設藥學科目，二是今年秋開藥學科舉，由太醫署德高望重太醫和民間杏林高手，對舉子醫術、人品進行考核，優異者陛下授官，到時候派到蒼玄各地，代朝廷建立藥堂。

當然，這是後話，眼下將藥學科舉的消息放出，吸引大量大夫進京，一來可以在京城布賑施醫，二來可以為先在京城建立藥堂打下基礎，再來則可以預防京城因聚集大量的流民可能帶來的疫病。

」

「三堂大致如此，三道則更為簡單直接。

流民中的鰥寡孤獨皆有所養，病有所醫、子有所教，那些青壯年勞動力便無後顧之憂，便可徵集替陛下修路、修水庫、水渠、開墾良田。

當然，這是以工代賑，行的也是為百姓的好事，銀兩不會太多，但包必要的衣食。

」

「開墾的良田屬於朝廷，這些流民可以低價租種，朝廷可以幫其修建房屋，之後以糧食抵還。

能大致安頓後，之後過得如何，便全憑自己本事了。

」

林琅說了一大通，頗有些口乾舌燥，喝了口茶準備再繼續，劉岐心內已是咂咂稱奇，眼神欣賞的目光再明顯不過，卻忍不住嘆道：「你這嘴上說的替朕修路、修水利、開墾良田，朕看你這明明就是為天下百姓所考慮——」

林琅瞧出這人的玩笑意味，被發現了小心思，但轉而又理直氣壯道：「普天之下、莫非王土，率土之濱、莫非王臣，這天下的百姓，乃是陛下的百姓，為百姓所慮，便是為陛下所慮，何錯之有？——」

劉岐都要被這人的抖機靈給氣笑了，不過他自不會真正介意，真心贊道:「子玉思慮甚遠、實乃大才！

朕有汝，蒼玄有汝，百姓有汝，實乃大幸！

」

林琅被劉岐誇得有些不好意思，面上耳後都泛出淡淡的紅色，覺得這人也太誇張了些。

他又恢復一本正經道:「不過，其中還有兩處關鍵，一是銀兩，二是能信任託付的人才。

」

劉岐一派雲淡風輕道:「銀兩有何難？！

直接讓朝廷出，哪次賑災不花一大筆銀子？！

」

林琅面上露出不贊同的神色，不過話還是說得中肯:「往常賑災銀子耗費便不少，一旦發生天災人禍，朝廷賑災後國庫空虛，再有其他或是胡人伺機發起戰事，便會無力應對。

」

「不過，朝廷該出的銀子還是得出，但是多的，會還給國庫，並附上利息。

」