在李义与两女在避难所中生活惬意的时候，外面的人的生活堪称水深火热。

第一部分的人是一些政府官员和军警这一部分属于官方势力的人员，这部分人目前只能说还能生存，根本谈不上生活。

大地震直接让官方损失了大量的物资，虽然最开始冒雨抢救了一部分物资，但是也只是杯水车薪。

龙国在2022年时全国财政供养人员就已经达到了8000万人，要是去掉吃退休金的一些人员，财政供养人员也得有5000万。

这5000万人里面公务员大概800多万，军队300多万，警察200多万，其余的都是国企或者事业单位比如烟草、两桶油等单位上班的。

到了2050年的时候扣掉退休人员，财政供养人员足足到了8000多万，这8000多万人在经过末世期间很多被裁掉了，现在龙国官方需要必须养活的有公务员1400万，军队警察加上一些医生500多万。

其他的事业单位的或者国企的，你自求多福吧。

也就是说这1900多万人是官方必须要养活的人，但是现在官方从大地震和暴雨中抢救出来的物资根本不足以养活这1900万人。

除了物资问题，还有就是避难所的容积问题，按照天灾之前龙国官方的估计，各个城市修建的避难所能容纳百分之十左右的人口已经是极限。

但是现实中收到各种因素和条件制约，加上大地震摧毁了一部分，现在全龙国属于官方的避难所只能容纳1.4亿人口已经是极限。

现在随着洪水的泛滥，全国一片汪洋大海，导致能躲避洪灾的避难所更加少了，全国能躲避洪水威胁的避难所也只能容纳6000多万人而已。

这个数字看起来很高，但是和实际需求来说，杯水车薪，避难所不是简单的光躲避就完事了，还需要有大量的物资作为支撑，最要命的是官方当初掌控物资时并没有把大头物资全部放进避难所，因为把物资都放进避难所的话肯定会降低容积的。

结果现在直接悲剧，大量的物资被大地震掩埋在各种废墟中，再加上有洪水淹没，想打捞是很难的，这些物资就算你能打捞上来能否再用都是个问号。

尤其是医学比如药品，医疗器械，机械加工设备等这类物资，被毁掉已经是定局，至于说军方的弹药库还有重武器，都修在大山里，面对10级的大地震，你认为能幸存下来?再加上暴雨等引发的泥石流等自然灾害，等官方想去找这些弹药库军械库什么的，你都不一定能找到地方。

现在的武器装备虽然先进威力巨大，但也很精密，越是精密的武器面对洪水这样的天灾，被水浸泡一段时间后，损毁已经是必然了。

外面这些政府官员和军警等，现在只能每天靠着少量的食物保证自己不被饿死，争取撑过这段洪水然后再打捞物资。